Нормативно-правовая база шумового воздействия

В законодательстве Российской Федерации в настоящее время отсутствует федеральный закон, регулирующий правовые нормы о нарушении покоя граждан и тишины в ночное время и защите здоровья граждан от вредных шумовых воздействий.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет некоторые правовые нормы по вредному шумовому воздействию на здоровье граждан. Так, правовые нормы статьи 27 указанного федерального закона декларирует, что условия работы

с машинами, механизмами, установками, устройствами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения) не должны оказывать вредного воздействия на человека. Статья 23, где упоминается шум и вибрация, устанавливает правовые нормы в том, что все жилые помещения должны удовлетворять условиям защиты, т.е. не с позиции ограничения действий владельцев источников шумового воздействия, а с позиции строителей, которые при возведении зданий должны предусматривать звукозащитные меры.

Федеральный закон "Об охране окружающей природной среды" объектами охраны определяет землю, леса, почву, растительность, животных, атмосферный воздух, заповедники и т.д., но не здоровье человека, тем более от шумового воздействия, которое не упоминается вообще. Федеральный закон "О техническом регулировании" также не регулируют и, видимо, не должен регулировать правовые нормы вредного воздействия источников шумового воздействия на здоровье граждан.

Таким образом, вышеперечисленные и другие федеральные законы не имеют правовых норм защиты здоровья жителей домов, больных, престарелых, инвалидов и других граждан от внешних

вредных источников шумового воздействия, нарушающих покой и тишину в ночное время. В то же время, Российская Федерация располагает вполне современной нормативной базой в области шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, которую владельцы шумового (вибрационного) воздействия могут не соблюдать, так как не существует правовых норм ответственности за нарушение государственных стандартов и санитарных норм. К основным действующим нормативным документам следует отнести:

государственный стандарт ССБТ ГОСТ 12.1.001-89 "Ультразвук. Общие требования безопасности";

государственный стандарт ССБТ ГОСТ 12.1.003-89 "Шум. Общие требования безопасности";

государственный стандарт ССБТ ГОСТ 12.1.012-90 "Вибрационная безопасность. Общие требования";

государственный стандарт ССБТ ГОСТ 12.1.036-81 "Шум. Допустимые уровни жизни в жилых и общественных зданиях";

санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки";

санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки";

санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданиях";

строительные нормы и правила СНиП II-12-77 "Нормы проектирования. Защита от шума.".

Общее число нормативных документов, в той или иной мере регламентирующие параметры шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, превышает 300. Перечисленные нормы имеют роль только подзаконных актов и должны соблюдаться строителями при возведении строений.

Назрела необходимость иметь федеральный закон, который бы логически завершал нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие защиту граждан, территорий и окружающей природной среды от вредных шумовых воздействий, тем более, что его вредное воздействие на здоровье граждан с каждым годом возрастает (например, растет количество автомобилей и мотоциклов разного класса). Во многих государствах и в ряде регионов Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург) появились законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие их владельцами на здоровье граждан, нарушающее покой граждан и тишину, особенно на граждан, находящихся в жилых домах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах.

Перейти на страницу: 1 2 3

Еще статьи по теме

Санитарно-защитная зона промышленных предприятий
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это территория, отделяющая предприятия, их здания и сооружения с технологическими процессами, служащими источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки. Территория СЗЗ предна ...

Вредное воздействие нитратов и нитритов на организм человека
Общеизвестно, что самое дорогое у человека - это его здоровье, которое невозможно купить и которое во многом зависит от правильного питания его. Недаром существует пословица: “Скажи мне что ты ешь, и я скажу тебе чем ты болеешь”. ...